民法典总则编重点问题解读
最高人民***民事审判第一庭副庭长刘敏
关于不可抗力和情势变更
不可抗力是指一般人不能预见、不能避免尽了最大的努力和采取了一切可以采取的措施，仍然不能避免某种事件的发生并不能克服事件所造成的后果（客观情况）。
不可抗力事件可以包括自然灾害、战争、社会异常事件（***、***）、政府行为（禁运、交通***、人员隔离、进出境***、停工停产）。但上述事件的发生对于履行合同的影响可能有大有小，有时只是暂时影响到履行，可以通过延期履行实现合同目的，对此不能行使法定解除权，只有致使合同目的不能实现时（如***摧毁工厂），当事人才可以行使法定解除权（通知到达解除、诉讼仲裁确认解除）。
发生不可抗力事件时，根据对合同履行的影响，区分是明显不公还是合同目的的无法实现，可以分别使用情势变更和不可抗力。即不可抗力和情势变更的事由可以是一致的，也可以是包含关系，如情势变更的事由大于不可抗力。
情势变更是指合同依法成立后，客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的重大变化，致使原来订立合同的基础丧失或者动摇，如继续履行合同则对一方当事人明显不公平，因此允许变更或者解除合同以维持当事人之间的公平。
情势变更适用条件，一是合同成立后和他的基础条件发生了巨大变化。首先，这种变化是一种客观情况，且要达到足以动摇合同基础的程度，要根据客观情况本身及其对合同基础的影响具体判断；其次，这种变化发生在合同成立后履行完毕前；再次，变化是无法预见的，如果能够预见或者应当预见而没有预见不能适用；最后，必须不属于商业风险。二是继续履行合同对于当事人一方明显不公平。合同严守是原则，情势变更只能是极端情况之下的例外，情势变更是为了实现合同正义，是对当事人意思自治所做的调整，这种调整必须限定在非常必要的“明显”不公情形内，原则上一定要慎用。
情势变更适用的法律后果，一是受不利影响的当事人有权请求与对方重新协商，对方应当积极回应，参与协商，双方当事人应以诚信，本着公平原则，重新调整***义务关系，变更或者解除合同；二是协商不成的，可以请求***或者仲裁机构裁决，在适用中要严格掌握，避免当事人以此为由逃避履行，损害合同效力和权威，破坏正常交易秩序。
不可抗力与情势变更的异同点